（1）奶类资源禀赋丰富
《乳制品工业产业政策（2009年修订）》提出西北产业区等五大产业区，其中西北产业区包括新疆、甘肃、青海、陕西、宁夏、西藏6个省（区）， 是农区、半农半牧区、奶业发展区。西北产业区奶源资源丰富，青海省是全国四大牧区之一；新疆自治区草场面积达到7亿多亩，奶牛数量达到148万头，居全国 奶牛拥有量首位；甘肃也是一个草业大省，气候非常适宜奶牛养殖，同时还拥有全国最强的畜牧科研力量。尽管西北地区资源丰富，奶牛养殖和牛奶消费历史悠久， 但牛奶商品率偏低，奶牛品种杂，养殖技术落后，单产水平低，草原生态保护压力大。
中商情报网《2012-2016年中国乳制品行业研究及发展预测报告》
（2）区域发展不均衡
尽管西北产业区奶牛养殖历史悠久，但区域内发展水平不均衡。陕西、宁夏、新疆等地区的养殖水平较高，西藏、甘肃、青海等地区养殖水平较低。