为使打拐被解救儿童能够及时通过收养重新回归家庭生活，征求意见稿明确，公安机关将解救的被拐卖儿童送交社会福利机构收留抚养后，应当立即开展 查找其生父母或者其他监护人的工作，12个月查找不到的，公安机关应出具查找不到生父母或者其他监护人的证明，自公安机关出具证明之日起，被解救的儿童可 以被内地居民收养。
意见稿还规定了被遗弃的婴儿、儿童的收养办法。意见稿指出，组织或者公民发现弃婴、儿童，应立即向当地公安机关报案。公安机关应当将弃婴、儿童 送交当地社会福利机构收留抚养。公安机关接到报案后应当立即开展查找弃婴、儿童生父母或者其他监护人的工作。3个月查找不到的，公安机关应当向社会福利机 构出具查找不到生父母或者其他监护人的证明。自公安机关出具证明之日起，弃婴、儿童可以被收养。
与现行收养办法相比，意见稿在收养登记手续方面进行了简化，如收养人不用再出具所在单位或者村（居）委会出具的抚养教育能力证明、生父母与当地 计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议，及公安机关出具的亲属关系证明等。但意见稿同时增加对收养人抚养教育能力的评估，并细化了收养登记前的公告 制度。